張家界市人大常委會(huì )飯局《張家界市生活垃圾分類(lèi)管理規定》，用于張家界市行政區域內生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置及其監督管理等活動(dòng)。
　　張家界市生活垃圾分類(lèi)管理規定
　　第一條為了規范本市生活垃圾管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據相關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。
　　第二條本規定適用于本市行政區域內生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置及其監督管理等活動(dòng)。
　　本規定所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。
　　第三條本市生活垃圾分為以下四類(lèi)：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙張、塑料、金屬、玻璃、織物等；
　?。ǘ┯泻?，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；
　?。ㄈN余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
　?。ㄋ模┢渌?，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括煙蒂、灰土等。
　　第四條市、區（縣）人民政府應當加強對生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導，將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，確定生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理目標，建立生活垃圾源頭減量工作機制和分類(lèi)管理工作協(xié)調機制，統籌設施布局并優(yōu)先安排用地和建設，建立資金保障機制。
　　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責做好轄區內生活垃圾分類(lèi)管理的日常管理工作，統籌生活垃圾收集點(diǎn)設置，指導村（居）民委員會(huì )組織動(dòng)員轄區內單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類(lèi)工作。
　　村（居）民委員會(huì )應當引導生活垃圾分類(lèi)投放，倡導將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)要求納入村（居）民公約、小區管理規約。
　　第五條相關(guān)部門(mén)應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┏鞘泄芾聿块T(mén)主管生活垃圾分類(lèi)管理工作，負責生活垃圾管理工作的督促指導以及生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處置的監督管理等工作，制定、調整、公布生活垃圾分類(lèi)指南，組織編制城市生活垃圾治理專(zhuān)項規劃，開(kāi)展城市生活垃圾設施的日常管理；
　?。ǘ┳》亢统青l建設部門(mén)或者區（縣）人民政府確定的其他部門(mén)負責建設或指導建設城鄉生活垃圾分類(lèi)收集、處置設施，監督農村地區垃圾中轉站之前的生活垃圾分類(lèi)投放、清掃、收集、運輸工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)管理工作；
　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)負責對生活垃圾污染環(huán)境防治工作以及有害垃圾貯存、運輸、處置全過(guò)程監督管理；
　?。ㄋ模┥虅?wù)部門(mén)負責對再生資源回收利用進(jìn)行監督管理，按照再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準負責制定和實(shí)施本轄區回收行業(yè)發(fā)展規劃，推進(jìn)農貿市場(chǎng)、超市等開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作；
　?。ㄎ澹┌l(fā)改、教育、財政、工信、農業(yè)農村、民政、自然資源和規劃、交通運輸、文化旅游廣電體育、衛健、市場(chǎng)監管、機關(guān)事務(wù)管理、郵政管理、供銷(xiāo)等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
　　城市管理部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監管、機關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)加強生活垃圾全過(guò)程聯(lián)合監管。城市管理、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當將廚余垃圾的處理和流向納入日常監督管理范圍；城市管理、公安、交通等部門(mén)應當加強對廚余垃圾收運車(chē)輛的執法檢查。
　　第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織應當采取有效措施，加強對生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的宣傳。
　　鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì )應當做好轄區內生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳教育。
　　新聞媒介應當開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)知識的公益宣傳和輿論引導。
　　學(xué)校、幼兒園等教育機構應當組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)知識普及和教育。
　　鼓勵社會(huì )組織、志愿組織和志愿者等開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，引導、示范生活垃圾分類(lèi)投放。
　　第七條市、區（縣）人民政府應當制定支持生活垃圾分類(lèi)相關(guān)的科技創(chuàng )新和再生資源回收政策。建立表彰、獎勵等激勵機制，促進(jìn)和引導單位、個(gè)人正確分類(lèi)投放生活垃圾。通過(guò)投資補助、購買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式，鼓勵和引導社會(huì )資本參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運輸、處置以及回收利用。
　　本市在組織文明單位、文明村鎮、文明社區（小區）、文明家庭等創(chuàng )建活動(dòng)時(shí)，應當將生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)情況納入評選標準。農村生活垃圾治理應當與鄉村建設、農村環(huán)境綜合整治等相銜接。
　　逐步推行凈菜上市和潔凈農副產(chǎn)品進(jìn)城。鼓勵有條件的農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市安裝符合標準的廚余垃圾處置設施，進(jìn)行就地處置。
　　第八條鼓勵和倡導下列行為：
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)、社會(huì )團體節約使用和重復利用辦公用品，家庭、個(gè)人少用或者不用一次性日用品；
　?。ǘ┥虉?chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)、便利店、快遞網(wǎng)點(diǎn)等就地設立便民回收點(diǎn)，以及通過(guò)采用以舊換新、積分兌換、網(wǎng)購送貨時(shí)回收包裝物等方式回收再生資源；
　?。ㄈ┛爝f企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，使用電子運單和可循環(huán)使用包裝箱（袋）、環(huán)保膠帶等，并運用計價(jià)優(yōu)惠等機制，引導消費者使用環(huán)保包裝；
　?。ㄋ模┘募耸褂每山到?、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝；
　?。ㄎ澹┘彝ズ蛡€(gè)人將閑置不用的家具、家電、電子產(chǎn)品、兒童玩具、學(xué)習用品、廢舊衣物等物品，通過(guò)捐贈、義賣(mài)、舊貨交易等形式循環(huán)利用。
　　第九條城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定符合國家、省相關(guān)規定的生活垃圾分類(lèi)設施和收集容器設置規范，報本級人民政府批準后公布實(shí)施。
　　新建、改建、擴建建設項目，項目建設單位應當按照設置規范配套建設生活垃圾分類(lèi)設施。
　　已有的生活垃圾收集設施不符合設置規范的，應當按照最新設置規范予以改造。
　　第十條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當將生活垃圾分類(lèi)投放。逐步推行定時(shí)投放。分類(lèi)投放生活垃圾，應當符合下列要求：
　?。ㄒ唬┛苫厥瘴?，投放至可回收物收集容器、收集站（點(diǎn)），或者交由再生資源回收站（點(diǎn)）、回收經(jīng)營(yíng)者等；
　?。ǘ┯泻?，投放至有害垃圾收集容器、暫存點(diǎn)、集中收集點(diǎn)或者交給有資質(zhì)的回收單位；
　?。ㄈN余垃圾和其他垃圾投放至相應的收集容器或者收集點(diǎn)，廚余垃圾濾出水分后投放，不得將廚余垃圾與一次性餐飲用品、酒水飲料容器、塑料袋等雜物混合。
　　單位和個(gè)人產(chǎn)生的體積大、整體性強或者需要拆分后處置的廢舊家具、電器、電子產(chǎn)品等大件垃圾，可以預約收集單位回收，或者投放至單位或住宅區的指定地點(diǎn)。
　　禁止將不同種類(lèi)的生活垃圾混合投放，禁止將非生活垃圾混入生活垃圾。
　　第十一條生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責任人制度。分類(lèi)投放的管理責任人按照下列規定確定：
　?。ㄒ唬﹪覚C關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的辦公場(chǎng)所，本單位為管理責任人；
　?。ǘ┳≌^實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；單位自行管理的，單位為管理責任人；業(yè)主委員會(huì )自行管理的，業(yè)主委員會(huì )為管理責任人；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位、業(yè)主委員會(huì )的，居民委員會(huì )為管理責任人；
　?。ㄈ┺r村居住區、城中村居住區，村（居）民委員會(huì )為管理責任人；
　?。ㄋ模┘Q市場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè )場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人；
　?。ㄎ澹C場(chǎng)、火車(chē)站、長(cháng)途客運站、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景區等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責任人；
　?。┙ㄔO工程的施工現場(chǎng)，施工單位為管理責任人；
　?。ㄆ撸┕?、城市道路及其附屬設施和河流、水庫、城市河道、明渠水面及其沿岸地帶，由主管單位和所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處協(xié)商確定管理責任人。
　　按照前款規定，不能確定管理責任人的，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處確定管理責任人。
　　第十二條管理責任人應當履行下列職責：
　?。ㄒ唬┙⑸罾诸?lèi)投放日常管理制度，在顯著(zhù)位置公示管理責任人和收運責任人聯(lián)系方式、各類(lèi)生活垃圾的生活垃圾分類(lèi)指南、投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等；
　?。ǘ╅_(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳和投放指導，對不符合分類(lèi)投放要求的行為進(jìn)行勸阻；
　?。ㄈ┖侠碓O置生活垃圾分類(lèi)投放收集容器，保持收集設施、收集容器清潔完好及周邊環(huán)境整潔，出現破舊、污損或者數量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補設；
　?。ㄋ模⒎诸?lèi)投放的生活垃圾分類(lèi)集中收置，并交由符合規定的單位收集運輸；
　?。ㄎ澹┘皶r(shí)制止混合已分類(lèi)投放的生活垃圾的行為；
　?。┓?、法規和規章規定的其他職責。
　　第十三條生活垃圾應當分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸?？苫厥瘴?、有害垃圾和大件垃圾采取定期或者預約收集、運輸；廚余垃圾和其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)收集、運輸，由城市管理部門(mén)確定收運時(shí)間，并向社會(huì )公布。
　　收集、運輸單位應當按照技術(shù)標準、行業(yè)規范和操作規程進(jìn)行收集、運輸，并遵守下列規定：
　?。ㄒ唬┎坏脤⒁逊诸?lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸；
　?。ǘ┌凑找幎ǖ臅r(shí)間、頻次、路線(xiàn)分類(lèi)收集、運輸生活垃圾，避免或者減少噪聲擾民和交通擁堵，防止遺撒生活垃圾、滴漏污水；
　?。ㄈ┙⒐芾砼_賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等，做到應收盡收；
　?。ㄋ模┯嘘P(guān)生活垃圾分類(lèi)收集、運輸的其他規定。
　　收集、運輸單位發(fā)現交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，可以要求管理責任人進(jìn)行分揀，拒不分類(lèi)的，可以拒絕接收，并向城市管理部門(mén)報告。管理責任人發(fā)現收集、運輸單位違反生活垃圾分類(lèi)收集、運輸要求的，應當向城市管理部門(mén)報告。城市管理部門(mén)應當及時(shí)處置。
　　第十四條生活垃圾應當進(jìn)行資源化、無(wú)害化處置?？苫厥瘴锊捎觅Y源化利用方式處置；有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別交由具備相應條件的單位進(jìn)行處置，有害垃圾中屬于危險廢物的，由具有危險廢物處置資質(zhì)的單位進(jìn)行處置。
　　生活垃圾分類(lèi)處置單位應當遵守下列規定：
　?。ㄒ唬┌凑諊?、省有關(guān)規定和技術(shù)標準分類(lèi)處置生活垃圾；
　?。ǘ┐_保設施設備安全運行，對接收的已分類(lèi)的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)處置，防止或者減少對周邊環(huán)境造成污染；
　?。ㄈ┙⒐芾砼_賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的種類(lèi)、數量，以及資源化利用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、出廠(chǎng)銷(xiāo)售流向等情況；
　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規定，安裝使用監測設備，實(shí)時(shí)監測污染物的排放情況，將污染排放數據實(shí)時(shí)公開(kāi)，監測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)；
　?。ㄎ澹┳袷匕踩a(chǎn)管理相關(guān)法律法規，安全處置已分類(lèi)的生活垃圾，制定應對設施故障、事故等突發(fā)事件的應急預案；
　?。┯嘘P(guān)生活垃圾分類(lèi)處置的其他規定。
　　處置單位發(fā)現收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分揀，拒不分類(lèi)的，可以拒絕接收，并向城市管理部門(mén)報告。城市管理部門(mén)應當及時(shí)處置。
　　第十五條農村應當根據需要分類(lèi)設置生活垃圾收集容器，可以集中設置可回收物、有害垃圾的收集容器。偏遠地區和人口分散區域的農村可以組織建設廚余生活垃圾處置設施。
　　農村生活垃圾運輸頻次，可以由鄉（鎮）人民政府根據本行政區域內農村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等情況確定。
　　農村廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化處置等技術(shù)就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣；村民無(wú)法自行處置的，村民委員會(huì )或者鄉（鎮）人民政府可以根據實(shí)際情況，選用符合生態(tài)環(huán)境保護要求的方式進(jìn)行處置。
　　第十六條違反本規定第十條規定，單位和個(gè)人不按照規定投放生活垃圾的，由城市管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處責令改正；情節嚴重的，對單位按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規定處罰，對個(gè)人處二十元以上一百元以下罰款。
　　依據前款規定應當受到罰款處罰的個(gè)人，經(jīng)教育、勸誡后自愿參加并完成城市管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府、街道辦事處安排的生活垃圾分類(lèi)社會(huì )服務(wù)活動(dòng)的，可以依法減輕或者不予罰款處罰。
　　第十七條生活垃圾收集、運輸單位違反本規定第十三條規定將已分類(lèi)的生活垃圾混合收集、運輸，或者對生活垃圾不應收盡收的，由城市管理部門(mén)處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
　　第十八條本規定自2024年5月1日起施行。