延安市人民政府發(fā)布《延安市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行辦法》,本辦法適用于延安市行政區域內城市生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。全文如下:
各縣(市、區)人民政府,市政府各工作部門(mén)、各直屬機構:
《延安市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行辦法》已經(jīng)市委深改會(huì )議研究同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
延安市人民政府
2023年12月28日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
延安市城市生活垃圾分類(lèi)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為加強城市生活垃圾分類(lèi)管理,推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置,促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規、規章規定,結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于延安市行政區域內城市生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。
第三條城市生活垃圾分類(lèi)堅持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第四條市、縣(市、區)人民政府要加強對城市生活垃圾分類(lèi)工作的組織和領(lǐng)導,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,制定工作目標和年度計劃,建立穩定持續的資金投入保障機制和生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制,加強和統籌城市生活垃圾分類(lèi)管理能力建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責組織落實(shí)轄區內城市生活垃圾分類(lèi)管理具體工作,配合相關(guān)行政管理部門(mén)做好生活垃圾分類(lèi)有關(guān)工作,指導、督促社區居(村)民委員會(huì )開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)活動(dòng)。
第五條市城市管理執法部門(mén)是城市生活垃圾分類(lèi)工作的行政主管部門(mén),各縣(市、區)城市管理執法部門(mén)按照規定職責做好轄區內生活垃圾分類(lèi)管理工作。
生態(tài)環(huán)境、住建、商務(wù)、發(fā)改、自然資源、財政、市場(chǎng)監管、公安、交通、教育、林業(yè)、文旅、革命紀念地等行政主管部門(mén)按照各自職責,做好城市生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
第六條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和新聞媒體應當加強生活垃圾分類(lèi)知識宣傳教育和科學(xué)普及,推動(dòng)全社會(huì )共同參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)活動(dòng)。
學(xué)校應當組織開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)知識教育,培養和提高學(xué)生、學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類(lèi)意識。
第七條城市生活垃圾按照下列標準分類(lèi):
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?,指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等;
?。ǘ┯泻?,指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等;
?。ㄈN余垃圾,指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;
?。ㄋ模┢渌?,指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的生活垃圾。
鼓勵各縣(市、區)依照上述分類(lèi)形式,結合醫院、學(xué)校、商超、小區、公共場(chǎng)所等不同區域產(chǎn)生的生活垃圾,因地制宜設置分類(lèi)設施。
第八條鼓勵生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)處置、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應用。
第二章規劃與建設
第九條城市管理執法部門(mén)應當會(huì )同發(fā)改、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén),依據國土空間規劃與環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃,編制城市生活垃圾分類(lèi)設施規劃,報同級人民政府批準后實(shí)施。
第十條生活垃圾收集、運輸、處置設施建設,應當符合生活垃圾分類(lèi)設施規劃和國家有關(guān)標準。
已有的生活垃圾收集、運輸設施不符合生活垃圾分類(lèi)標準的,應當予以改造。
第十一條規劃確定的生活垃圾收集、轉運、處置、回收利用設施建設用地,未經(jīng)法定程序,不得改變用途。
鼓勵相鄰縣(市、區)統籌生活垃圾處置設施建設,促進(jìn)生活垃圾處理設施跨行政區域共建共享。
第三章分類(lèi)投放
第十二條單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾,應當按照下列規定分類(lèi)投放:
?。ㄒ唬艄?、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應當在采取防止破損或者滲漏的措施后,投放至有害垃圾收集容器;
?。ǘ┛苫厥瘴飸斖斗胖量苫厥瘴锸占萜骰蛘呓挥稍偕Y源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收;
?。ㄈU棄的體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件家具,應當預約回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者投放至指定的回收點(diǎn);
?。ㄋ模U棄的電器電子產(chǎn)品應當按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者產(chǎn)品銷(xiāo)售者、維修機構、售后服務(wù)機構的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標注的回收處理提示信息預約回收,或者投放至指定的回收點(diǎn);
?。ㄎ澹N余垃圾應當瀝干后,投放至廚余垃圾收集容器;
?。┢渌斗胖疗渌占萜?;
?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他情形。
第十三條城市生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行責任人制度。責任人按照下列規定確定:
?。ㄒ唬?shí)行物業(yè)管理的住宅小區,物業(yè)服務(wù)單位為責任人;單位自管的,單位為責任人;無(wú)物業(yè)單位、無(wú)管理單位的,社區為責任人;城中村居住區,社區居(村)民委員會(huì )為責任人。
?。ǘ﹪覚C關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的辦公場(chǎng)所和自管區域,本單位為責任人。
?。ㄈ┘Q市場(chǎng)、商場(chǎng)、商鋪、賓館、酒店、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為責任人;沒(méi)有經(jīng)營(yíng)者或管理者的,產(chǎn)權人為責任人。
?。ㄋ模┗疖?chē)站、長(cháng)途客運站、公交站場(chǎng)、文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所,管理單位為責任人。
?。ㄎ澹┏鞘械缆?、公路、隧道及其人行過(guò)街天橋等附屬設施,清掃保潔管理單位為責任人。
?。┙ㄔO工程的施工現場(chǎng),施工單位為責任人。
?。ㄆ撸┎荒艽_定垃圾分類(lèi)責任人的,由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實(shí)責任人。
?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他情形。
第十四條城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┮幏对O置生活垃圾分類(lèi)收集容器,保持收集容器完好整潔,標志標識規范醒目,及時(shí)維修、更換、清洗或者補設,收集容器的設置不得妨礙消防通道;
?。ǘ┙⑸罾诸?lèi)日常管理制度;
?。ㄈ┟鞔_不同種類(lèi)生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
?。ㄋ模╅_(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳,指導、監督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾投放;
?。ㄎ澹┲浦共灰幏锻斗派罾袨?;
?。⑸罾挥煞弦幎l件的單位收集、運輸;
?。ㄆ撸┙箤⒂泻度敕怯泻占萜?;
?。ò耍┓?、法規、規章規定的其他情形。
第四章分類(lèi)收集與運輸
第十五條分類(lèi)投放的生活垃圾應當分類(lèi)收集、運輸。收集、運輸單位發(fā)現生活垃圾不符合分類(lèi)標準的,應當向所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處報告,由其及時(shí)協(xié)調處理。
第十六條生活垃圾收集、運輸單位應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)車(chē)輛分類(lèi)標識標志明顯,并保持車(chē)輛密閉、功能完好、外觀(guān)整潔;
?。ǘ┌凑沾_定的運輸路線(xiàn)行駛,將生活垃圾分類(lèi)運輸至符合規定的轉運、處理設施;
?。ㄈ┦占?、運輸生活垃圾后,將生活垃圾收集容器復位,清潔作業(yè)場(chǎng)地;
?。ㄋ模┙⒐芾砼_賬,根據區域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收運時(shí)間或頻率,記錄生活垃圾來(lái)源、類(lèi)別、數量、去向等信息;
?。ㄎ澹┎坏迷谶\輸過(guò)程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾;
?。┎坏脤⒎诸?lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸,不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾;
?。ㄆ撸┓?、法規、規章規定的其他情形。
第五章分類(lèi)處理
第十七條分類(lèi)收集和運輸的生活垃圾應當分類(lèi)處置。處置單位發(fā)現接收的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的,應當要求改正;拒不改正的,可以拒絕接收,同時(shí)應當向所在地的街道辦事處或鎮人民政府報告,由其及時(shí)協(xié)調處理。
第十八條城市生活垃圾應當按照下列要求進(jìn)行分類(lèi)處置:
?。ㄒ唬┯泻鴳斀挥删哂形kU廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處置;
?。ǘ┛苫厥瘴飸斀挥稍偕Y源回收經(jīng)營(yíng)者或資源化再利用單位進(jìn)行回收利用;
?。ㄈN余垃圾由廚余垃圾處理設施或焚燒設施處置;
?。ㄋ模┢渌鴳斀挥缮罾贌髽I(yè)或符合標準的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。
?。ㄎ澹┓?、法規、規章規定的其他情形。
第十九條生活垃圾分類(lèi)處置單位應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬﹪栏癜凑諊矣嘘P(guān)規定和技術(shù)標準處置生活垃圾;
?。ǘ┌凑找幎ㄌ幚硖幹眠^(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
?。ㄈ┌凑账诘爻鞘泄芾韴谭ú块T(mén)規定的時(shí)間和要求接收生活垃圾;
?。ㄋ模┌凑找笈鋫涑鞘猩罾幹迷O備、設施,保證設施、設備運行良好;
?。ㄎ澹┍WC城市生活垃圾處理站、場(chǎng)(廠(chǎng))環(huán)境整潔;
?。┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員;
?。ㄆ撸γ咳战邮?、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計量,按照要求將統計數據和報表報送所在地城市管理執法部門(mén);
?。ò耍┌凑找蠖ㄆ谶M(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監測,對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進(jìn)行檢測、評價(jià),向所在地城市管理執法部門(mén)報告檢測、評價(jià)結果;
?。ň牛┓?、法規、規章規定的其他情形。
第六章監督管理
第二十條市、縣(市、區)人民政府要建立健全生活垃圾分類(lèi)的督查考核制度,將生活垃圾分類(lèi)管理情況納入考評,定期公布考核結果。
第二十一條城市管理執法部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)建立、完善生活垃圾分類(lèi)工作監督檢查制度,加強對生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理全過(guò)程監管,對生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行監督檢查。
第二十二條建立健全城市生活垃圾分類(lèi)社會(huì )監督員制度。社會(huì )監督員公開(kāi)選聘,成員應當包括人大代表、政協(xié)委員、居民代表等。
第二十三條各縣(市、區)人民政府應制定本轄區生活垃圾分類(lèi)工作應急預案。市城市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況統籌安排,統一調度。
生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處置單位應當制定相應的突發(fā)事件和生活垃圾污染防范應急預案。
第七章附則
第二十四條本辦法自2024年1月28日起施行,2026年1月28日廢止。
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