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    《蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理條例》全文公布
    文章出處 : 生活垃圾分類(lèi) 文章編輯 : 生活垃圾分類(lèi) 閱讀量 : 238 發(fā)表時(shí)間 : 2023-12-30

      2023年12月29日,《蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理條例》全文公布,條例自2024年6月1日起施行。
      條例顯示,違反本條例第十條第一款規定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
      安徽省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準《蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理條例》的決議
     ?。?023年12月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò))
      安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議審查了《蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理條例》,決定予以批準,由蕪湖市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布施行。
      蕪湖市生活垃圾分類(lèi)管理條例
     ?。?023年11月23日蕪湖市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)2023年12月28日安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議批準)
      第一條為了加強生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,維護生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
      第二條本條例適用于本市行政區域內生活垃圾分類(lèi)、投放、收集、運輸、處理及其監督管理活動(dòng)。
      第三條本條例所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的廢棄物。
      生活垃圾分為以下四類(lèi):
     ?。ㄒ唬┛苫厥瘴?,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等。
     ?。ǘ┯泻?,是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。
     ?。ㄈN余垃圾,是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。
     ?。ㄋ模┢渌?,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
      生活垃圾的具體分類(lèi),按照市城市管理部門(mén)公布的生活垃圾分類(lèi)指南確定。
      第四條市、縣(市)區人民政府應當將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃,建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制,加強和統籌生活垃圾分類(lèi)管理能力建設,推進(jìn)城鄉生活垃圾分類(lèi)工作。
      開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )按照職責做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
      鎮人民政府、街道辦事處按照職責負責轄區內生活垃圾分類(lèi)管理工作,指導村民委員會(huì )、居民委員會(huì )做好生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。
      村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當配合鎮人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導工作。倡導村民委員會(huì )和居民委員會(huì )將生活垃圾分類(lèi)要求納入村規民約和居民公約。
      第五條城市管理部門(mén)是生活垃圾分類(lèi)的主管部門(mén),負責生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織實(shí)施、協(xié)調、指導、考核和監督。
      發(fā)展和改革部門(mén)負責生活垃圾處理設施建設項目的備案、核準和審批,協(xié)調指導企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度、生活垃圾資源化利用和塑料污染治理政策。
      教育部門(mén)負責將生活垃圾減量、分類(lèi)、處理的知識納入幼兒園、中小學(xué)教育內容,指導協(xié)調學(xué)校、幼兒園做好生活垃圾減量、分類(lèi)工作。
      自然資源和規劃部門(mén)配合做好生活垃圾處理設施規劃選址工作,負責生活垃圾處理設施建設用地保障工作,并將生活垃圾分類(lèi)設施建設內容納入相關(guān)規劃。
      生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責生活垃圾處理污染防治和有害垃圾的監督管理。
      住房和城鄉建設部門(mén)負責督促、指導物業(yè)服務(wù)人、建設單位和施工單位履行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任,并將生活垃圾分類(lèi)收集設施納入新建住宅小區綜合查驗內容。
      商務(wù)部門(mén)負責指導電子商務(wù)、餐飲、住宿等行業(yè)和商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)指導農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,會(huì )同供銷(xiāo)社推進(jìn)生活垃圾可回收物的回收利用管理工作。
      農業(yè)農村部門(mén)負責指導農村地區開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)和源頭減量工作。
      機關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負責推進(jìn)機關(guān)的生活垃圾分類(lèi)工作。
      財政、市場(chǎng)監管、經(jīng)濟和信息化、文化和旅游、科學(xué)技術(shù)、交通運輸、衛生健康、體育、民政、郵政管理等部門(mén)和單位按照各自職責,做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)管理的相關(guān)工作。
      工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等有關(guān)群團組織應當發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,推動(dòng)生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放等工作。
      第六條市、縣(市)區人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鎮人民政府和街道辦事處應當加強生活垃圾分類(lèi)宣傳教育和科學(xué)普及,增強公眾生活垃圾分類(lèi)意識。
      鼓勵和支持生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處理新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應用,提高生活垃圾分類(lèi)的科技水平。
      第七條市、縣(市)區、鎮人民政府應當加強農村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護和改善農村人居環(huán)境。
      鼓勵農村生活垃圾源頭減量。城鄉結合部、人口密集的農村地區和其他有條件的地方,應當建立城鄉一體的生活垃圾管理系統;其他農村地區應當積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
      第八條市、縣(市)區城市管理部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃等有關(guān)部門(mén),組織編制本行政區域生活垃圾處理專(zhuān)項規劃,統籌安排城鄉生活垃圾轉運、處理設施的布局、用地和規模,報本級人民政府批準后組織實(shí)施。
      市、縣(市)區自然資源和規劃部門(mén)應當將生活垃圾處理專(zhuān)項規劃確定的有關(guān)設施布局納入控制性詳細規劃。
      第九條新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等建設工程,應當按照國家有關(guān)規定配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施。配套生活垃圾分類(lèi)收集設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。已有的生活垃圾收集設施不符合生活垃圾分類(lèi)標準的,應當予以改造。
      市、縣(市)區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大投入,推廣運用便利化、智能化生活垃圾分類(lèi)收集設施,便民投放。
      本條例所稱(chēng)生活垃圾分類(lèi)收集設施,包括生活垃圾收集站點(diǎn)、場(chǎng)地、垃圾房等。
      第十條任何單位和個(gè)人都應當依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者填埋生活垃圾。
      鼓勵通過(guò)發(fā)放分類(lèi)垃圾袋、積分兌換、物質(zhì)獎勵等方式,激勵單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)投放。
      第十一條實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人制度,管理責任人按照下列規定確定:
     ?。ㄒ唬┳≌^,實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)人為管理責任人;實(shí)行自我管理的,業(yè)主委員會(huì )為管理責任人;未實(shí)行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會(huì )的,居民委員會(huì )或者村民委員會(huì )為管理責任人。
     ?。ǘC關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、醫院以及其他企事業(yè)單位的管理區域,本單位為管理責任人。
     ?。ㄈ┥虉?chǎng)、集貿市場(chǎng)、超市、住宿、餐飲、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人。
     ?。ㄋ模┸?chē)站、碼頭、機場(chǎng)、景區景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、公園、廣場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人。
     ?。ㄎ澹┏鞘械缆芳捌湫腥诉^(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設施,管理單位為管理責任人。
     ?。┙ㄔO工程的施工現場(chǎng),施工單位為管理責任人;尚未開(kāi)工的建設工程用地,建設單位為管理責任人。
     ?。ㄆ撸┕菜?、江河湖泊及其管理范圍,管理單位為管理責任人。
     ?。ò耍└咚俟?、公路、高速鐵路、鐵路、軌道交通設施,管理單位為管理責任人。
     ?。ň牛┐迩f,村民委員會(huì )為管理責任人。
      不能確定生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人的,由所在地鎮人民政府、街道辦事處作為管理責任人或者由其指定管理責任人。
      第十二條生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當履行以下職責:
     ?。ㄒ唬┙⑸罾诸?lèi)日常管理制度,公布生活垃圾分類(lèi)投放的地點(diǎn)、方式等。
     ?。ǘ┌凑找幎ㄔO置、更換、清洗、維護生活垃圾分類(lèi)收集容器,保持容器完好、整潔。
     ?。ㄈ╅_(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳,指導、監督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾。
     ?。ㄋ模Σ环戏诸?lèi)投放要求的行為進(jìn)行指導、勸阻,及時(shí)制止翻揀、混合已分類(lèi)投放生活垃圾的行為;拒不改正的,及時(shí)向城市管理部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處報告。
     ?。ㄎ澹⒎诸?lèi)投放的生活垃圾交由符合規定條件的生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位收集、運輸。
     ?。┌l(fā)現分類(lèi)收集、運輸單位違反分類(lèi)收集、運輸要求的,及時(shí)向城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報。
      第十三條市、縣(市)區城市管理部門(mén)應當組織對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運輸和處理,可以通過(guò)招標等市場(chǎng)化方式,選擇具備條件的單位從事生活垃圾分類(lèi)收集、運輸和處理,簽訂分類(lèi)收集、運輸、處理服務(wù)協(xié)議。
      生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位發(fā)現交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標準的,可以要求管理責任人改正;生活垃圾分類(lèi)處理單位發(fā)現交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標準的,可以要求收集、運輸單位改正;拒不改正的,報告所在地城市管理部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處。
      第十四條生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位應當遵守下列規定:
     ?。ㄒ唬┦褂梅弦幎ǖ臉擞猩罾?lèi)別標志、標識的密閉化運輸車(chē)輛;
     ?。ǘ┌凑找幎ǖ臅r(shí)間、頻次將分類(lèi)收集的生活垃圾運輸至規定的地點(diǎn);
     ?。ㄈ┎坏脤⒎诸?lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸;
     ?。ㄋ模┦占罾?,及時(shí)將垃圾收集容器復位,清掃作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收運設施和周邊環(huán)境清潔;
     ?。ㄎ澹┙⑸罾芾砼_賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等;
     ?。┓?、法規關(guān)于生活垃圾管理的其他規定。
      第十五條生活垃圾分類(lèi)處理單位應當遵守下列規定:
     ?。ㄒ唬┌凑找幎ㄅ渲蒙罾幚碓O施、設備并保證正常運行;
     ?。ǘ┌凑諊矣嘘P(guān)規定和技術(shù)標準處理生活垃圾;
     ?。ㄈ┙⑸罾芾砼_賬,記錄生活垃圾來(lái)源、數量和處理情況等;
     ?。ㄋ模┓?、法規關(guān)于生活垃圾管理的其他規定。
      第十六條可回收物回收經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定,將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
      支持符合標準的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在相關(guān)領(lǐng)域的推廣應用。鼓勵農村就近就地對廚余垃圾進(jìn)行資源化利用。
      其他垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應當通過(guò)發(fā)電、供熱等方式進(jìn)行利用。在符合環(huán)保要求的情況下,鼓勵對爐渣、飛灰等進(jìn)行綜合利用。
      第十七條市、縣(市)區人民政府應當建立生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處理的監督檢查制度。
      市、縣(市)區城市管理部門(mén)應當對生活垃圾分類(lèi)情況進(jìn)行定期評估,評估報告應當向社會(huì )公布。
      實(shí)行生活垃圾分類(lèi)社會(huì )監督員制度,城市管理部門(mén)和鎮人民政府、街道辦事處可以聘請社會(huì )監督員,參與生活垃圾分類(lèi)的監督工作。
      第十八條違反本條例第十條第一款規定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由城市管理部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。
      第十九條生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位違反本條例第十四條規定,有下列情形之一的,由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
     ?。ㄒ唬┪词褂梅弦幎ǖ臉擞猩罾?lèi)別標志、標識的密閉化運輸車(chē)輛的;
     ?。ǘ┪窗凑找幎ǖ臅r(shí)間、頻次將分類(lèi)收集的生活垃圾運輸至規定的地點(diǎn)的;
     ?。ㄈ⒎诸?lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸的。
      第二十條生活垃圾分類(lèi)處理單位違反本條例第十五條規定,有下列情形之一的,由城市管理部門(mén)責令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
     ?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄅ渲蒙罾幚碓O施、設備并保證正常運行的;
     ?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規定和技術(shù)標準處理生活垃圾的。
      第二十一條城市管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在生活垃圾分類(lèi)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
      第二十二條違反本條例規定的行為,法律、法規已有行政處罰規定的,依照其規定執行;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第二十三條本條例自2024年6月1日起施行。

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