保山市人民政府印發(fā)《保山市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(試行)》,本辦法自2023年12月2日起施行。
各縣(市、區)人民政府,市直各委、辦、局:
《保山市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
保山市人民政府辦公室
2023年10月30日
?。ù思_(kāi)發(fā)布)
保山市城市生活垃圾分類(lèi)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強城市生活垃圾分類(lèi)管理,推進(jìn)生態(tài)文明建設,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市精細化管理和資源節約利用,保障公眾安全健康和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》(國務(wù)院令第101號)、《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《城市生活垃圾管理辦法》(建設部令第157號)、《保山市城市環(huán)境衛生管理條例》等法律法規規定,結合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條保山市城市建成區和各縣(市、區)人民政府確定的其他實(shí)行城市化管理區域內生活垃圾的源頭減量、投放、清掃、收集、運輸、處理、資源化利用以及監督管理等相關(guān)活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或為日常生活提供服務(wù)產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律法規規定的視為生活垃圾的固體廢棄物,不包括工業(yè)固體廢物、建筑垃圾和其他危險廢物等。
第三條保山市城市生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、源頭減量、市場(chǎng)運作、循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。以實(shí)現城市生活垃圾分類(lèi)為目標,推動(dòng)逐步建立生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統,積極推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化治理。
第四條城市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾,具體按照以下標準分類(lèi):
?。ㄒ唬┛苫厥瘴?,是指適宜回收和可資源化利用的生活廢棄物,包括紙類(lèi)、塑料、玻璃、金屬、織物、電器電子產(chǎn)品等;
?。ǘ┯泻?,是指對人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物,主要包括廢棄的電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、熒光燈管(日光燈管、節能燈等)、血壓計、溫度計、油漆、溶劑及其包裝物,藥品及其包裝物,農藥容器、殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物,膠片及相片紙等;
?。ㄈN余垃圾(濕垃圾),是指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾,包括居民家庭、個(gè)人日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等,單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廚余垃圾(單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內臟等);
?。ㄋ模┢渌?,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活廢棄物。
第五條各縣(市、區)人民政府應當建立健全生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調機制,督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)生活垃圾管理責任;組織編制生活垃圾處理專(zhuān)項規劃,并依法向社會(huì )公布。加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾管理系統,實(shí)現生活垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責行政區域內生活垃圾日常管理,將生活垃圾分類(lèi)管理納入基層社會(huì )治理,指導村(居)民委員會(huì )做好生活垃圾分類(lèi)管理工作。
鼓勵建立以基層黨組織為領(lǐng)導,村(居)民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和村民等共同參與的生活垃圾分類(lèi)管理工作機制;鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)要求納入村規民約、居民公約和管理規約。
第六條市住房城鄉建設部門(mén)是全市城市生活垃圾分類(lèi)工作的行業(yè)主管部門(mén),負責城市生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調、指導、監督和考核,制定城市生活垃圾分類(lèi)清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場(chǎng)所建設運行規范,發(fā)布城市生活垃圾分類(lèi)指導目錄,加強監督管理。各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)是本行政區城市生活垃圾分類(lèi)工作的行業(yè)主管部門(mén),負責本行政區域內城市生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第七條宣傳部門(mén)負責城市生活垃圾分類(lèi)工作宣傳教育,普及城市生活垃圾分類(lèi)知識,教育引導公眾養成生活垃圾分類(lèi)習慣。將城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況納入文明單位等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的考核指標。
發(fā)展改革部門(mén)負責將城市生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃;指導各縣(市、區)按照規定申請中央預算內投資支持生活垃圾收轉運及處理設施建設;會(huì )同住房城鄉建設(城市管理)等部門(mén)制定城市垃圾分類(lèi)處理的具體收費辦法和標準。
自然資源部門(mén)負責將城市生活垃圾處理設施建設內容納入相關(guān)規劃;指導各縣(市、區)在建設用地和空間布局上對生活垃圾分類(lèi)收轉運設施給予保障;通過(guò)規劃布局,預留和控制相應的生活垃圾分類(lèi)設施用地,并在規劃管理過(guò)程中積極落實(shí)城市生活垃圾分類(lèi)工作要求。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責城市生活垃圾分類(lèi)后集中收集屬于危險廢物的有害垃圾污染防治工作的監督管理,依法依規對違反環(huán)境保護法律法規的行為進(jìn)行處罰。
商務(wù)部門(mén)負責貫徹執行可回收物再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規劃;積極配合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)絡(luò )的“兩網(wǎng)融合”工作。
教育體育部門(mén)負責將城市生活垃圾分類(lèi)相關(guān)知識納入國民教育體系,組織開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)知識的普及教育,提高學(xué)生生活垃圾分類(lèi)意識,培養學(xué)生生活垃圾分類(lèi)習慣;負責指導督促各縣(市、區)學(xué)校開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。
工業(yè)和信息化、衛生健康、交通運輸、文化和旅游、市場(chǎng)監管、新聞出版、廣電、機關(guān)事務(wù)管理等行政管理部門(mén)負責督促指導相關(guān)單位在其服務(wù)和管理范圍內做好生活垃圾分類(lèi)的宣傳和實(shí)施工作。
其他部門(mén)按照職能職責和本辦法的規定,做好城市生活垃圾分類(lèi)管理工作。
第八條機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、新聞媒體及其他組織應當加強城市生活垃圾源頭減量,全程做好分類(lèi)管理、資源化利用和無(wú)害化處理宣傳教育,推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。
第九條按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費”的原則,逐步建立健全計量收費、分類(lèi)計價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,具體收費辦法由各縣(市、區)人民政府結合實(shí)際依法依規制定。
生活垃圾處理費專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,不足部分納入各縣(市、區)部門(mén)年度預算。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應當按照規定繳納生活垃圾處理費。
第十條各縣(市、區)人民政府可采取相應的政策措施,通過(guò)積極探索特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)等形式,鼓勵和引導社會(huì )資本參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運輸、處置以及回收利用等。
第十一條鼓勵和支持生活垃圾源頭減量、分類(lèi)處置的科技創(chuàng )新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)、轉化應用,提高生活垃圾源頭減量和分類(lèi)處置的科技水平。
第二章規劃與設施建設
第十二條各縣(市、區)人民政府應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護需要,會(huì )同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)組織編制生活垃圾分類(lèi)和收轉運處理設施建設方案,統籌安排建設或改造生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處理設施的布局、用地和規模,并督促保障設施正常運行。
各縣(市、區)人民政府應當加強對現有生活垃圾填埋場(chǎng)的監督管理,對服務(wù)期滿(mǎn)或者庫容滿(mǎn)的生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理和生態(tài)恢復,并委托專(zhuān)業(yè)機構定期開(kāi)展環(huán)境監測,防止滲濾液外溢等環(huán)境污染。
機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位、機場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、集貿市場(chǎng)、公園、住宅區等應當按照本辦法的規定設置和管理城市生活垃圾分類(lèi)收集容器等設施設備。
第十三條城市生活垃圾投放設施應當合理設置,并標注統一規范、清晰醒目的分類(lèi)標識,便于公眾分類(lèi)投放生活垃圾。
城市生活垃圾分類(lèi)設施設備應當定期進(jìn)行維護、清潔,并保持其外觀(guān)與功能完好、擺放整齊、干凈衛生,周?chē)鸁o(wú)散落垃圾、污水。
第十四條新建、改建、擴建的住宅小區、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設項目,以及機場(chǎng)、火車(chē)站、車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位,應當按照國家標準和省、市要求配套建設生活垃圾分類(lèi)設施。
配套分類(lèi)設施應當與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。建設項目分期建設的,本期的配套分類(lèi)收集設施應當與本期工程同時(shí)交付使用。
建設工程竣工后,配套分類(lèi)設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
不符合標準或者未設置生活垃圾分類(lèi)處理設施的,應當予以改造或者補建。
第十五條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類(lèi)處理設施、場(chǎng)所。確需關(guān)閉、閑置或拆除的,應經(jīng)各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)商生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核準,采取防止污染環(huán)境的措施,并按照先建后拆的原則,重建、補建或者提供替代設施、場(chǎng)所。
第三章源頭減量
第十六條各縣(市、區)人民政府應當建立生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的城市生活垃圾源頭減量工作機制,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,減少生活垃圾的產(chǎn)生,促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用。
第十七條依法禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解的一次性塑料制品。旅游、餐飲、住宿等行業(yè)應當按照國家有關(guān)規定推行不主動(dòng)提供一次性塑料餐具和用品。
倡導減少使用塑料制品,推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代品。
第十八條商品包裝應當符合限制商品過(guò)度包裝的強制性標準。
對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物,企業(yè)應當進(jìn)行回收處理。電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應當嚴格執行國家包裝相關(guān)標準和規范,優(yōu)先使用可重復、易回收利用的包裝物,減少包裝材料的使用。
鼓勵寄件人使用可循環(huán)的環(huán)保包裝。
第十九條推廣辦公場(chǎng)所無(wú)紙化辦公,優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,減少一次性辦公用品的使用。
倡導家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的物品,通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、租賃、互換、贈與、出借等方式,促進(jìn)閑置物品再利用,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第二十條餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當在用餐場(chǎng)所的顯著(zhù)位置設置提示牌,積極倡導“光盤(pán)行動(dòng)”,提醒消費者適量點(diǎn)餐、取餐,引導消費者養成節約習慣,防止餐飲浪費行為。
第二十一條農業(yè)農村、市場(chǎng)監管等部門(mén)加強產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理,避免過(guò)度包裝,積極推行凈菜上市和潔凈農副產(chǎn)品進(jìn)城,減少生活垃圾的產(chǎn)生量。
第四章分類(lèi)投放
第二十二條各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)應當按照《生活垃圾分類(lèi)標志》(GB/T19095—2019)有關(guān)規定編制生活垃圾分類(lèi)指南,明確分類(lèi)類(lèi)別和分類(lèi)標志標識、顏色及投放、收集、運輸、處置規則等內容,并向社會(huì )公布。
第二十三條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù),承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任,并有權對違反生活垃圾分類(lèi)管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。
任何單位和個(gè)人應依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十四條鼓勵通過(guò)表彰、獎勵、積分兌換等方式,促進(jìn)單位和個(gè)人按照規定分類(lèi)投放生活垃圾。
第二十五條城市生活垃圾分類(lèi)投放應當符合以下規定:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴锿斗胖料鄳睦占萜?、交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者預約回收單位收集;
?。ǘ┯泻斗胖劣泻占萜骰蛘呓唤o有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè);
?。ㄈN余垃圾投放至廚余垃圾收集容器;
?。ㄋ模┢渌斗胖料鄳睦占萜?;
重量超過(guò)5千克或體積大于0.2立方米或長(cháng)度超過(guò)1米且整體性強,或需要拆分在處置的廢舊家具、行李箱、電冰箱、洗衣機等大件生活垃圾,應當自行投放至大件垃圾投放點(diǎn)或者預約回收企業(yè)上門(mén)收集。
第二十六條建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、醫療廢物、農業(yè)廢棄物、病死及死因不明的動(dòng)物按照國家、省有關(guān)規定處理,禁止投放至生活垃圾收集容器或設施。廚余垃圾按照有關(guān)規定收運處置。
第二十七條實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理責任人)制度。
?。ㄒ唬┢刚埼飿I(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責,并將城市生活垃圾分類(lèi)管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。實(shí)行自我管理的住宅小區,由業(yè)主委員會(huì )負責。未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未成立業(yè)主委員會(huì )的住宅小區,由村(居)民委員會(huì )負責;
?。ǘC關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和其他組織的辦公場(chǎng)所,單位自行管理的,單位為管理責任人;
?。ㄈ┎惋?、住宿、娛樂(lè )、商場(chǎng)、商鋪、集貿市場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人;
?。ㄋ模C場(chǎng)、火車(chē)站、客運站、公交車(chē)站、港口碼頭、公路、城市道路、文化體育場(chǎng)所、公園、廣場(chǎng)、旅游景(區)點(diǎn)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責任人;
?。ㄎ澹┙ㄔO工程施工現場(chǎng),施工單位為管理責任人。
無(wú)法確定管理責任人的,由所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處確定管理責任人并在責任區域公示。
第二十八條管理責任人應當承擔下列責任:
?。ㄒ唬┌凑障嚓P(guān)規定規范設置和日常管理城市生活垃圾分類(lèi)收集容器等設施設備;
?。ǘ┙⒊鞘猩罾诸?lèi)日常管理制度,并公告不同類(lèi)別的生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;
?。ㄈΤ鞘猩罾诸?lèi)投放工作進(jìn)行宣傳、指導,對不符合分類(lèi)投放要求、翻揀或者混合已分類(lèi)投放的生活垃圾等行為予以勸告、制止;
?。ㄋ模⒎诸?lèi)投放的城市生活垃圾分類(lèi)收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由具備相應資質(zhì)的單位收集;
?。ㄎ澹┲笇Ф酱俦嵢藛T按照城市生活垃圾分類(lèi)標準進(jìn)行分類(lèi);
?。┌l(fā)現分類(lèi)收集、運輸單位違反分類(lèi)收集、運輸要求的,將已經(jīng)分類(lèi)的城市生活垃圾混裝混運的,由各縣(市、區)環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正;逾期不整改的,依據法律、行政法規、規章的規定進(jìn)行處理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當對所行政區域內城市生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人履行管理責任情況進(jìn)行監督檢查,也可以根據需要與管理責任人簽訂責任書(shū)。
第二十九條機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和國有企業(yè)應當在城市生活垃圾分類(lèi)工作中強化示范帶頭作用,完善本單位城市生活垃圾分類(lèi)制度,明確內部管理崗位和職責,建立城市生活垃圾分類(lèi)督導員及志愿者隊伍。
第五章分類(lèi)收集、運輸與處置
第三十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置的單位(企業(yè)),應具備從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)相應能力并滿(mǎn)足相關(guān)資格條件,取得各縣(市、區)環(huán)境衛生主管部門(mén)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可。
未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)許可證,不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置活動(dòng)。
第三十一條各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)要加強對服務(wù)承接單位的管理,嚴格審查從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置單位(企業(yè))的申請材料真實(shí)性,并組織專(zhuān)家對服務(wù)承接單位辦公場(chǎng)所、垃圾清運機械設備、垃圾處理設施場(chǎng)地等情況進(jìn)行實(shí)地核驗。
第三十二條從生活垃圾中分類(lèi)并集中收集的有害垃圾處理應當符合環(huán)境污染防控防治要求,有害垃圾中的危險廢物,應當交由具有危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置,按照危險廢物管理。
第三十三條城市生活垃圾的收集、運輸單位,應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┌凑粘鞘猩罾占?、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等要求,配備符合要求的收集容器、運輸車(chē)輛和作業(yè)人員;
?。ǘ┫嚓P(guān)設備應當密閉、整潔、完好、有明顯標識;
?。ㄈ┓诸?lèi)收集的城市生活垃圾按照規定的頻次、時(shí)間運輸至規定地點(diǎn);
?。ㄋ模┓诸?lèi)投放的城市生活垃圾不得混合收集、中轉、運輸;
?。ㄎ澹┦者\城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設施及時(shí)保潔、復位,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾分類(lèi)收集設施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
?。┻\輸過(guò)程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾;
?。ㄆ撸┓?、行政法規和規章有關(guān)生活垃圾分類(lèi)收集、運輸另有規定的,從其規定。
第三十四條城市生活垃圾應當按照下列規定分類(lèi)處置:
?。ㄒ唬┛苫厥瘴镉稍偕Y源回收利用企業(yè)進(jìn)行處理;
?。ǘN余垃圾應當進(jìn)行無(wú)害化處理、資源化利用;
?。ㄈ┯泻鴳敺蠂矣嘘P(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理;
?。ㄋ模┢渌缮罾幚砥髽I(yè)采取焚燒、填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十五條城市生活垃圾的處置單位,應當遵守下列規定:
?。ㄒ唬┎捎玫募夹g(shù)、設備和材料符合國家標準;
?。ǘ┲贫ò踩a(chǎn)管理制度,按照規定配備安全生產(chǎn)設施、設備;
?。ㄈ┌凑找笈鋫浜细竦墓芾砣藛T及操作人員;
?。ㄋ模┌凑找笈鋫渖罾幹迷O備、設施,保證設施、設備運行良好;
?。ㄎ澹┡鋫洵h(huán)境污染防治設施并保持其正常運行,按照規定處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等,防止對周邊環(huán)境造成污染;
?。┪芯哂邢鄳獧z測資質(zhì)的單位按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監測,對生活垃圾處理設施的性能和環(huán)保指標進(jìn)行檢測、評價(jià),并向當地城市環(huán)境衛生主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報告監測和評價(jià)結果;
?。ㄆ撸┰谏罾幹迷O施設備運行場(chǎng)所安裝使用污染物排放在線(xiàn)監測系統,實(shí)時(shí)監測污染物排放情況,將污染排放數據實(shí)時(shí)公開(kāi),并保持在線(xiàn)監測系統與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監管系統互聯(lián)互通;
?。ò耍┙⑿畔⒐_(kāi)制度,定期向社會(huì )公開(kāi)所排放的主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及生活垃圾處置設施設備的運行情況等;
?。ň牛┙⒐芾砼_賬,如實(shí)完整記錄接收、處置生活垃圾的數量、類(lèi)別和處置生活垃圾過(guò)程中排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的情況;處置廚余垃圾的,應當記錄廚余垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗、出廠(chǎng)銷(xiāo)售流向等情況;
?。ㄊ┲贫☉鳖A案,科學(xué)應對設施故障、處置事故等突發(fā)事件;
?。ㄊ唬┓?、行政法規和規章中有關(guān)生活垃圾處置另有規定的,從其規定。
鼓勵處置單位配套建設相應的參觀(guān)、宣傳、科普設施,在規定的公眾開(kāi)放日接待社會(huì )公眾參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)。
第三十六條城市生活垃圾的收集、運輸和處置單位對于不符合分類(lèi)標準的生活垃圾,應當要求其改正,拒不改正的,可以拒收,并向各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)報告處理。
第三十七條各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)負責審核環(huán)衛專(zhuān)用車(chē)輛、駕駛人,備案后上報行政區公安交通管理部門(mén),由行政區公安交通管理部門(mén)審核后統一辦理環(huán)衛車(chē)輛通行證,保障正常清掃、收集、運輸和處置作業(yè)。駕駛專(zhuān)用環(huán)衛車(chē)輛時(shí),駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規規定,并按規定時(shí)間、指定區域通行。
第六章監督管理
第三十八條各縣(市、區)人民政府應當建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理考核制度,按照規定將考評結果納入政府績(jì)效考核體系。
在開(kāi)展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)時(shí),應當將生活垃圾分類(lèi)管理和實(shí)施情況作為測評、考核內容。
第三十九條市住房城鄉建設局、各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立城市生活垃圾分類(lèi)監督管理制度,加強對城市生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處置的綜合協(xié)調和檢查指導,完善執法聯(lián)動(dòng)機制,創(chuàng )新監督管理手段,定期通過(guò)報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,對違反城市生活垃圾分類(lèi)管理規定的行為予以曝光,逐步將城市生活垃圾分類(lèi)管理工作融入社區治理和網(wǎng)格化管理。
第四十條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處可以招募督導員、志愿者或者委托社區工作者、物業(yè)服務(wù)人員承擔下列職責:
?。ㄒ唬┥罾姆诸?lèi)宣傳、指導;
?。ǘ`反分類(lèi)投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻。
第四十一條各縣(市、區)城市環(huán)境衛生主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)向社會(huì )公布舉報和投訴電話(huà)、信箱、網(wǎng)站和電子郵件地址,依法依規及時(shí)處理違反有關(guān)城市生活垃圾分類(lèi)管理規定的舉報和投訴,并對舉報人信息保密。
第七章法律責任
第四十二條違反本辦法規定的,由各縣(市、區)環(huán)境衛生主管部門(mén)按照法律法規、規章的規定進(jìn)行處理。
第四十三條有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
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?。ǘ┌l(fā)現違法行為不依法予以查處或者不向有管轄權的行政管理部門(mén)通報的;
?。ㄈ├寐殑?wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的情形。
第八章附則
第四十四條軍隊營(yíng)區生活垃圾分類(lèi)工作按照屬地管理原則,通過(guò)軍地協(xié)作,參照黨政機關(guān)標準推進(jìn)。
第四十五條鄉鎮、農村生活垃圾分類(lèi)管理可結合實(shí)際參照本辦法執行。
第四十六條本辦法由保山市住房城鄉建設局負責解釋。
第四十七條本辦法自2023年12月2日起施行。
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